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济源济水城建细节拉满,市辖区建设全国领先,城市品质提升成关键动力

发布日期:2026-01-02 01:43:42 点击次数:120

最近刷朋友圈,总能看到一些在老家三四线城市同学发的照片,内容高度趋同:崭新的城市公园,设计感十足的街角,灯火璀璨的夜景。

配文也往往带着点小骄傲,大意是“我们小地方现在也挺洋气”。

偶尔还会看到类似“XX(地名)才是城建天花板”的豪言壮语。

一开始我也就是点个赞,毕竟谁不希望自己家乡变好呢。

但这种声音听多了,我这职业病就犯了,总想把这事儿捋一捋。

一个地方的城建搞得好,当然是好事,提升了居民的“情绪价值”,但这个“天花板”的说法,背后其实是笔复杂的账,值得我们好好算算。

我们得先拉长时间轴看。

今天这些三四线城市让人惊艳的城市更新,其实不是什么凭空出现的奇迹,更像是一种“补课”。

过去二十年,中国城市化的主旋律是一二线城市的狂飙突进。

土地财政的黄金时代,大量的钱被投进了地铁、高架、新区的建设中。

那时候,你去一线城市周边,看到的是热火朝天的塔吊森林;而回到老家,时间仿佛是静止的。

现在情况反过来了。

一二线城市的基建基本饱和,能填的地方都填满了,开始进入“精细化管理”的存量时代。

而当年那套“卖地-基建-招商”的开发模式,连同那些经验丰富的规划院、施工队,开始浩浩荡荡地“下沉”。

它们需要新的市场,而财政上还有些“余粮”或者说“融资能力”的三四线城市,就成了最佳的承接地。

所以,你看到的所谓“城建天花板”,从宏观上看,更像是全国基建大潮的最后一波浪花,拍在了这些之前相对沉寂的沙滩上。

用后视镜看,这几乎是一个必然会发生的周期交替。

这并非否定地方的努力,只是想说明,这首先是一个结构性的现象,而非某个城市的“天赋异禀”。

搞清楚了这一点,我们再来算第二笔账:钱。

搞城建,花团锦簇的背后,是真金白银的投入。这钱从哪来?大致逃不出几个渠道:

1. 历史的馈赠: 过去十几年土地财政积累下的家底。

在房地产上行周期,不少地方政府手里还是攒了些钱的。

2. 未来的透支: 也就是我们常说的地方债。

通过城投公司等平台,以未来的收益为抵押,向金融机构融资。

3.上级的转移支付: 对于一些资源型城市或有特殊政策支持的地区,这部分也是重要来源。

前些年行情好的时候,这套循环玩得转。

卖地有收入,可以覆盖债务利息,还能支撑新的项目。

但现在,大家都知道,房地产的底层逻辑变了。

地没那么好卖了,价格也上不去。

这就带来一个非常现实的问题:当年为了打造“城市天花板”而欠下的债,以及建成后每年巨额的维护费用,正在变成一个沉重的财务包袱。

我给你翻译一下。

一条崭新的柏油路,几年后就要修补;一个漂亮的街心公园,里面的花草树木、灯光喷泉,每天都在烧钱;一座现代化的图书馆,运营成本和人力开支是持续性的。

这些不像建的时候可以“大力出奇迹”,而是像养孩子,是细水长流的持续支出。

当城市的“现金流”(主要是税收和土地出让金)开始紧张时,这笔“养护账”就会变得异常扎眼。

我们不能只看到城市被“美颜”后的A面,也要看到维持这种“美颜”所需的高昂成本的B面。

一个城市的财政健康度,才是它长期发展的真正“天花板”。

面子搞得锃亮,里子要是空了,那这个“天花板”可能就是玻璃做的,看着好看,但不结实。

最后,我们来算算“人”这笔账。

城市为什么要搞得这么漂亮?

除了提升本地居民幸福感,一个更深层的动因,是为了“抢人”,或者说,是“反虹吸”。

过去,一二线城市像个巨大的抽水机,把小地方的年轻人源源不断地吸走。

他们带走的不仅是劳动力,更是消费能力和未来的希望。

小城市对此很焦虑,但又无能为力。

现在,一二线城市的生活成本越来越高,竞争压力巨大,“逃离北上广”不再是句口号。

这时候,如果老家变得既熟悉又漂亮,生活便利,环境宜人,对那些在一线城市“卷不动”的年轻人来说,吸引力无疑是巨大的。

所以,漂亮的城建,本质上是一场城市竞争的“军备竞赛”。

它是一个吸引人才回流的“硬件”。

你家乡的路比我这儿宽,公园比我这儿多,学校比我这儿新,那么在抢人大战中,你的赢面就大一些。

这笔投资,投的是城市的未来。

但问题也随之而来:人回来了,工作在哪?

一个城市最核心的竞争力,终究还是产业。

如果只有漂亮的壳子,没有能提供足够多、足够好就业岗位的产业内核,那么回流的人才也留不住。

短期内,城市更新本身能带动建筑、设计、服务等一波就业,但这是不可持续的。

当建设高潮退去,城市需要有造血能力的实体经济来支撑。

一个健康的模式是,城市更新与产业升级同步进行。

用优美的环境吸引人才,再用优质的产业留住人才,形成一个正向循环。

如果只是前者用力过猛,而后者迟迟跟不上,就可能陷入“有人气,没财气”的尴尬。

大家回来一看,环境是不错,但找不到像样的工作,最后可能还是会走。

捋到这里,我的看法也清晰了。

对于那些被称为“城建天花板”的城市,我们应该抱以欣赏,但不必神话。

它反映了中国城市化进程的深化和扩散,也确实给当地人带来了实实在在的好处。

但作为观察者,我们更应该关心的是那张看不见的“城市资产负债表”。

那些光鲜的背后,财政是否健康?

产业的根基是否扎实?

吸引人回来的“面子”和留住人的“里子”,是否匹配?

说到底,一个城市的上限,不在于它能把楼盖多高,把路修多宽,而在于它能为生活在这里的人,提供多么稳定和有尊严的未来。

这比任何“天花板”的称号,都来得更重要。

共勉共戒。