10月9日,中国商务部、海关总署连发四道公告升级稀土出口管制,这枚被外媒称为“稀土核弹”的政策组合拳,瞬间在全球产业链激起巨浪。
新规不仅将钬、铒、铥等关键中重稀土及相关设备纳入管制,更首次明确域外适用规则:
任何含中国原产稀土成分0.1%以上的境外制成品,出口前必须获得中方许可,稀土开采、磁材制造等核心技术的出口通道也全面收紧。
此举一方面是对美国企业非法走私稀土的回应,因为仅2024年底至2025年初,就有超3800吨稀土通过塑料模特伪装、混入瓷砖胶等方式流向美国。
但更重要的这一政策可以说精准击中了全球半导体产业的“命门”,因为光刻机制造所需的材料中稀土必不可少。
荷兰阿斯麦遭到冲击
荷兰光刻机巨头阿斯麦无疑是最先感受到冲击的。这是一家占据全球超80%光刻机市场份额、唯一能量产EUV光刻机的企业,其设备核心部件的制造高度依赖中国钐和镝。
按照新规,阿斯麦以后不仅采购原生稀土需要许可,就连使用中国稀土加工的境外零部件也需审批,这意味着其先进光刻机的生产可能陷入停滞。
但其实这场博弈的伏笔早已埋下,早在2023年荷兰就追随美国脚步,将先进DUV和EUV光刻机纳入出口管制,硬生生切断了中国企业获取高端设备的通道。
但荷兰显然低估了中国在产业链上游的话语权,美国地质调查局数据显示,2024年中国稀土产量占全球近70%,储量达4400万吨,更掌控着90%的全球冶炼产能,中重稀土供应短期内根本无法替代。
荷兰的翻脸不认账
当稀土管制的“缰绳”骤然收紧,荷兰的反击来得又快又狠。
9月30日,就在稀土新规出台前一周,荷兰经济事务与气候政策部突然对中国闻泰科技旗下的安世半导体下达禁令,冻结其全球30个主体的资产与知识产权,期限长达一年。
紧跟着10月7日,荷兰企业法庭裁决暂停闻泰创始人张学政在安世的董事职务,任命拥有“决定性投票权”的外籍独立董事。
并将几乎全部股权交由第三方托管,整个过程未经充分庭审,却以“紧急措施”名义强行生效。
荷兰政府搬出《物资供应法》作为依据,声称是为“保护欧洲技术安全”,还模糊指责中企存在“治理缺陷”。
但这一说法根本站不住脚,首先安世半导体自被闻泰收购以来,五年间为荷兰缴纳1.3亿欧元企业所得税,2024年实现零负债运营,专利数量从每年十余件飙升至110件,早已成为当地半导体产业的重要支柱。
10月12日闻泰科技发布声明:荷兰所谓的“安全担忧”纯属莫须有,在稀土新规落地后刻意拉长调查周期、阻挠企业自救,本质就是针对性报复。
阿斯麦可谓是进退两难
一方面其2024年业绩预计因出口管制下滑10%-15%,急需中国市场回血;另一方面,又对中国半导体产业的追赶充满焦虑,试图通过打压中企维护技术垄断。
这种“既要依赖供应链、又要卡脖子”的逻辑,与美国如出一辙,就像美国一边每年从中国进口70%的稀土,一边不断加码技术封锁一样。
荷兰以为冻结资产能逼迫中方在稀土问题上让步,却忘了中国早已不是任人拿捏的角色。
目前,闻泰科技已联合国际律师团队启动法律抗争,并主动对接政府寻求支持,但这场博弈注定漫长。
更值得警惕的是,若荷兰这种“以安全为名、行掠夺之实”的做法成为先例,其他国家可能纷纷效仿,全球产业链将陷入“以牙还牙”的分裂泥潭。
写在最后
说到底,稀土优势若不能转化为技术优势,终究难以形成真正的话语权。
我国当前既需强化稀土管制的执法力度,斩断非法转移链条,更要加速半导体全产业链自主化。
道理很简单,如果我们自己就能造出自己的先进光刻机,稀土永磁、靶材等材料实现100%国产化,所谓的“卡脖子”与资产冻结,自然就无关痛痒。
相反“某些人”就再也不能“一边卡咱们脖子,一边吃咱碗里的饭了”。